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“十三五”建設發展輝煌成就系列之第十一場新聞發布會

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2021-01-22 15:55:00 海南省新聞辦公室

“十三五”建設發展輝煌成就系列之
第十一場新聞發布會
(2021年1月21日)



彭太華:女士們、先生們,上午好!歡迎大家參加省新聞辦組織的新聞發布會。

本場是“十三五”建設發展輝煌成就系列的第十一場新聞發布會,主題是“脫貧攻堅取得決定性勝利”。習近平總書記2021年新年賀詞中指出“決戰脫貧攻堅取得決定性勝利”,這個勝利來之不易,經過了全省上下艱苦卓絕的努力。

今天,我們很高興邀請省扶貧工作辦公室符立東副主任,省農業農村廳楊建平副廳長,還有一位特殊的代表,就是白沙黎族自治縣人民政府胡翔縣長,他以省人大代表的身份參加我們的發布會。

首先,請省扶貧工作辦公室符立東副主任作介紹。


符立東:習近平總書記在2021年新年賀詞中指出,“貧困人口全部脫貧”“貧困縣全部摘帽”“決戰脫貧攻堅取得決定性勝利”,這充分展現了脫貧攻堅取得的偉大成就。我作為扶貧戰線的一員,深受鼓舞、倍感自豪。在此,我謹代表省扶貧辦向長期以來關心、重視和支持海南扶貧事業的各級領導和社會各界表示衷心的感謝!

“十三五”時期,在省委、省政府的堅強領導下,全省上下深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和指示批示精神,貫徹落實黨中央、國務院脫貧攻堅決策部署,把打贏脫貧攻堅戰作為自由貿易港建設的重要前提和底線目標,堅決兌現脫貧攻堅莊嚴承諾,圓滿完成了各項目標任務。主要取得了以下工作成效:

一是脫貧攻堅任務全面完成。五年來累計投入171.67億元,建檔立卡貧困人口15.21萬戶64.97萬人全部脫貧,600個貧困村(含67個深度貧困村)全部出列,5個貧困縣(含1個深度貧困縣)全部摘帽。貧困群眾都喝上安全水、住上安全房,貧困學生義務教育階段做到“全上學”,貧困群眾慢病和大病都能得到有效救治,“兩不愁三保障”全面落實。

二是貧困群眾收入大幅增長。貧困群眾人均純收入從4448.30元增長到12732.96元以上,年均增幅23.41%。共有12.6萬貧困戶落實產業扶貧措施,62家省級扶貧龍頭企業,帶動貧困戶4萬多戶15萬余人;致富帶頭人領辦(創辦)項目2287個,受益貧困戶10.92萬人。共有3.08萬戶落實就業扶貧措施,建成252個就業扶貧車間(基地),累計開發護林、護路、清潔衛生等扶貧公益專崗3.89萬個,全省35.85萬貧困勞動力已就業29.99萬人。對10.9萬建檔立卡貧困人口開展普惠性生態直補,對15.2萬殘疾人每月發放兩項補貼,將2.75萬戶6.87萬貧困人口納入低?;蛱乩нM行兜底。

三是貧困群眾生產生活條件大幅改善。在全國范圍內率先實現100%具備條件的自然村通硬化路,提前1年實現了國家明確的“100%具備條件的行政村通硬化路,100%具備條件的行政村通客車”“兩通”目標。貧困地區供電可靠率達99.75%;農村飲水安全工程全部得到鞏固提升;光纖寬帶網絡實現全省貧困行政村全覆蓋,自然村的覆蓋率達98.69%;農村地區居民燃氣普及率達95.13%,垃圾無害化處理率達92.6%。

四是貧困群眾內生動力和自我發展能力大幅提升。充分發揮脫貧致富夜?!爸局请p扶”主陣地作用,連續4年定期播出夜校節目210期,平均每期56.2萬人次收看,所有貧困家庭長期接受感恩勵志教育和技能培訓。深入開展“六治”專項活動,全省“六治”重點貧困戶基本實現成功轉化,投入到農業生產、兼營副業或外出打工。貧困群眾勞動致富的意識逐漸增強,貧困戶年人均工資性、經營性收入逐年增長。

五是基層組織戰斗力明顯增強。151個軟弱渙散貧困村黨組織全部提升,610名致富帶頭人進入村“兩委”班子,在貧困村致富帶頭人中發展黨員506人、培養入黨積極分子450人。265個村集體經濟收入超過10萬元,13個村超過100萬元。

凡是過往,皆為序章。下一步,我們將深入學習黨的十九屆五中全會和中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神,按照省委省政府最新部署,接續鞏固拓展脫貧攻堅成果,嚴格落實“四個不摘”要求,保持各項幫扶政策總體穩定;加強防止返貧致貧監測和幫扶機制執行,探索建立相對貧困人口的識別標準、認定方法和監測幫扶舉措,確保不發生規模性返貧和新增貧困;扎實推進脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接,堅決守住脫貧攻堅成果,為加快推進海南自貿港建設作出新的更大貢獻。

謝謝大家!

彭太華:請省農業農村廳楊建平副廳長作介紹。


楊建平:“十三五”期間,全省各級產業扶貧部門深入貫徹落實習近平總書記關于扶貧重要論述和系列重要講話精神,始終把“發展生產脫貧一批”擺在首位,加大產業扶貧工作力度,提高組織化程度,筑牢貧困地區和貧困群眾增收根基,五年產業扶貧工作取得了輝煌成績。主要表現有:

一是扶貧產業不斷壯大。五年來,各市縣發揮各自資源稟賦優勢,加快發展特色扶貧產業,每個市縣都有特色鮮明的“6+3”產業。全省特色扶貧產業規模種植類達92.21萬畝、畜禽養殖類達2278萬頭(只),相比2015年分別提高了67.7%、150.9%。許多扶貧產業茁壯成長,涌現出黃秋葵、百香果、文昌雞等一批享譽省內外的特色扶貧產品。

二是利益聯結機制更加緊密。五年來,全省不斷探索完善產業幫扶機制,不斷培育帶貧能力強的帶貧主體,推行“五帶動全覆蓋”模式,不斷提高組織化程度。截至2020年12月,獲得產業幫扶的貧困戶中有93.25%獲得帶貧主體的幫扶,貧困戶可持續穩定增收能力不斷加強,相比2015年前散種散養、發苗發物的幫扶模式,利益聯結機制更加緊密,幫扶效益更好。

三是科技服務機制更加完善。五年來,全省組建了“農老師”服務團、貧困村科技特派員、掛職科技副鄉鎮長等多維度科技服務隊伍,深入扶貧產業一線開展農業農村實用技術推廣與服務,推介發布農業主推技術117項,促進農業增效、農民增收。省科技專項資助省重大和重點科技計劃項目(現代農業方向)318項,其中重大科技計劃項目15項,重點研發項目303項,對貧困群眾覆蓋面最廣的檳榔產業,鑒定出了檳榔黃化病病原物,建立快速診斷與檢測技術體系,取得了積極進展,促進貧困地區和貧困戶的檳榔產業提質增效、增產增收。

四是農業保險保障力度進一步加大。五年來,不斷加大政策性農業保險向貧困人口傾斜力度。截至2020年,全省農業政策性保險險種達18個,相比2015年增加了20%。其中,天然橡膠價格(收入)保險,2020年全省建檔立卡貧困膠農參保4.67萬戶次,參保面積約50萬畝,實現了應保盡保;2020年新增防貧綜合保險,實現全省農村369萬人(建檔立卡貧困戶和貧困邊緣人群全覆蓋)參保,進一步鞏固了脫貧攻堅成果。

五是貧困群眾自我發展能力明顯提升。通過產業扶貧政策的落實,實行產業幫扶“五個一”,即對有條件有意愿的貧困家庭,至少有一個經營主體帶動、有一個產業發展指導員到戶幫扶、有一個扶貧小額信貸助力、有一個保險政策托底、有一個獎勵政策支持。全省有12.6萬戶貧困戶落實產業幫扶措施,比2015年提高77.91%,占建檔立卡貧困戶總數的82.85%,貧困群眾自主發展意識和發展能力不斷提升,產業扶貧志智雙扶成效十分明顯。

下一步,我們將按照中央和省委省政府要求,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接,扎實推進產業扶貧向產業振興轉變。

彭太華:請白沙黎族自治縣人民政府胡翔縣長作介紹。


胡 翔:尊敬的各位領導、各位媒體朋友,大家上午好!非常高興和榮幸參加今天的發布會,并向大家介紹白沙脫貧攻堅工作情況。

白沙黎族自治縣地處海南島中部偏西,是黎、苗等少數民族聚居的山區縣、革命老區縣,也是全省唯一的深度貧困縣?!笆濉币詠?,白沙縣認真貫徹落實習近平總書記扶貧重要論述精神和省委、省政府決策部署,始終把脫貧攻堅作為全縣頭等大事和第一號民生工程,堅決打贏打好脫貧攻堅戰。全縣44個貧困村、10796戶44146名建檔立卡貧困人口已全部脫貧出列,并于2020年2月順利實現脫貧摘帽,脫貧攻堅取得決定性勝利。

一是政策保障全面落實。我們始終把人民對美好生活的向往當作奮斗目標,全面落實兩不愁、三保障和飲水安全各項政策措施,實施“點對點、人盯人”防返貧策略,讓貧困群眾在看得見、摸得著的變化中,收獲更多的幸福感、獲得感。

二是農民收入越扎越穩。我們緊抓產業發展根本之策,全面實施“穩膠擴茶擴藥創特色”發展戰略,創新出臺“橡膠十條”措施,率先實施“橡膠+期貨+價格收入”雙保險,大力推進“兩個萬畝、六個千畝”和農村電子商務特色產業,貧困群眾的錢袋子越扎越穩,農村居民人均可支配收入從2015年的8732元增長到2020年的14009元,年均增長9.9%。

三是農村面貌大幅改善。我們以美麗鄉村建設為總抓手,深入實施人居環境整治和發展庭院經濟,大力推進“五網”基礎設施建設,實現自然村公路“村村通”、飲水安全工程、自然村電網、行政村光網100%全覆蓋,農村環境從“臟亂差”實現向干凈整潔、瓜果飄香轉變,芭蕉村、高石老村等一批貧困村先后獲得“中國少數民族特色村寨”“海南五星級美麗鄉村”。

下一步,白沙縣委、縣政府將認真貫徹落實黨中央和省委、省政府關于脫貧攻堅的新決策、新部署,繼續保持“兩不愁三保障”“四不摘”政策總體穩定;建立健全防止返貧監測預警和動態幫扶機制;充分發揮政府規劃引導、資源整合作用,繼續做大做強產業集群;積極引導各類優秀人才到農村創新創業,大力培養農民企業家和鄉村“能人”,全面提升農民就業內生動力,不斷筑牢脫貧致富長效機制和打牢鄉村振興基礎,真正實現脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。

在這里給大家舉這么一個例子,我們縣有一位農村致富帶頭人,是一位女同志,名字叫符小芳,跟我一樣是省人大代表,她茶葉種得很好,種的茶葉名叫“五里路綠茶”,之所以叫五里路,就因為離白沙的隕石坑2.5公里,所以起名五里路。她的產業常年解決186個人的就業,這就代表了有186個家庭這么多年來都能夠增收1.8萬元到5萬元不等,在2020年時還實現了產業分紅100萬,這樣的例子在白沙還不少。

借此機會,我代表白沙縣委、縣政府和近20萬白沙人民,對長期以來關心支持白沙經濟社會發展的各位領導和媒體朋友們表示衷心的感謝!也誠摯邀請大家多到白沙來視察指導工作。

謝謝!

彭太華:下面進入記者提問環節,提問時請記者通報一下所代表的新聞機構?,F在開始提問。


海南廣播電視總臺新聞頻道:如何提高產業組織化程度?

楊建平:(一)推廣模式方面。推行農業產業扶貧“五帶動全覆蓋”模式,企業、合作社、家庭農場、致富能人、共享農莊五類主體,通過股份合作、訂單農業、科技幫扶、勞務用工、土地流轉五種利益聯結機制,聯結帶動貧困戶發展。全省有2251個經營主體參與產業扶貧,累計帶動貧困戶超過18.9萬戶次,貧困戶穩定增收能力不斷加強。

(二)培育帶貧主體方面。大力推行“農保貸”項目,農業企業、農民合作社、家庭農場和種養大戶等新型經營主體提供無抵押無擔保貸款,輻射帶動貧困地區扶貧全產業鏈發展。全省打造104家省級現代農業產業園,直接帶動貧困戶74783人。建立產業扶貧聯絡員制度,全省配置產業扶貧聯絡員1121名,進一步優化營商環境,防范產業扶貧風險,提高項目實施質量。

(三)科技培訓方面。依托全省各級農業科技隊伍,組建省、市縣、鄉鎮三級“農老師”服務團90個1520人,重點解決貧困戶和扶貧合作社遇到的生產技術問題,幫扶貧困戶超過7.2萬戶次,幫扶帶貧合作社(互助社)811個。舉辦2020年基層農技推廣人員暨“農老師”知識更新培訓班,進一步提高“農老師”對扶貧產業發展的服務能力。

(四)拓寬銷售渠道方面。一是持續開展“消費扶貧春風大行動”“消費扶貧月”等消費扶貧活動,2020年銷售扶貧產品5.58億元,同比增長346.4%,受益貧困戶23萬戶次。二是積極參加農交會等大型展銷活動,支持帶貧企業、合作社攜優質扶貧產品走出去拓寬市場。三是組織市縣有關負責人前往武漢、西安、成都、昆明等城市農產品批發市場開展農(畜)產品產銷對接及農業招商活動。四是在“農民豐收節”慶祝主會場及分會場設置消費扶貧展區。五是在12月中旬舉辦的“冬交會”上設置市縣扶貧展館,再次組織扶貧企業、合作社及貧困戶農產品參展。

(五)落實產業發展指導員制度。全省遴選聘用產業發展指導員4628名,落實8項工作職責,涵蓋貧困戶發展產業的產前、產中、產后幫扶內容,提高產業發展精準度。


上海東方衛視:剛才符立東副主任介紹,我省脫貧攻堅戰取得了很好的成效,請問我省主要采取了哪些好的攻堅舉措?

符立東:“十三五”時期,我們緊緊圍繞“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退、如何穩”五個方面,采取了一系列攻堅舉措。具體講:

一、在“扶持誰”上,著重是運用好“兩大”手段。組織全覆蓋大排查。先后組織4次全覆蓋、拉網式大排查,對所有農村常住居民逐村逐戶逐人逐項排查。建成并用好海南省精準扶貧大數據管理平臺。教育、衛健等15個部門28項數據實現即時比對、即時預警、及時糾錯。

二、在“誰來扶”上,著重是建立健全“兩個體系”“一個制度”。建立健全從省到村五級戰斗體系。將所有幫扶力量編入戰斗隊序列,實現駐村工作隊覆蓋所有鄉鎮、行政村。建立健全“省負總責、市縣抓落實、鄉鎮撲下身子”的脫貧攻堅責任體系。將脫貧攻堅納入市縣鄉鎮黨委書記述職評議、年度考核的重要內容,開展全覆蓋、全行動、全參與“大比武”,每年對市縣和定點幫扶單位開展考核。建立健全督查制度。成立9個省委脫貧攻堅戰督查組,全脫產常駐市縣開展常態督查。

三、在“怎么扶”上,著重是圍繞“五個方向”攻堅突破。一是完善政策體系。省級包括省直部門和市縣制定了系列配套措施。二是主攻產業就業。產業幫扶方面,對有條件有意愿的貧困家庭,至少有一個經營主體帶動、有一個產業發展指導員技術幫扶、有扶貧小額信貸政策助力、有一個保險政策托底、有一個政策獎勵。就業幫扶方面,落實各項補貼政策,確保有勞動能力、有就業意愿的“零就業”貧困家庭至少有1名勞動力就業。三是抓實問題整改。在抓好國考反饋和審計、省內巡視、人大監督自查發現等問題整改的基礎上,開展全覆蓋問題大排查,發現問題及時整改。四是凝聚攻堅合力。242家省直單位參與定點幫扶,1024家民營企業參與“百企幫百村”,消費扶貧累計銷售7.34億元。五是激發內生動力。創辦脫貧致富電視夜校、“扶貧巾幗勵志班”“扶貧勵志班”,創新開展“六治”專項活動,評選脫貧光榮戶、設立紅黑榜等,激發貧困戶內生動力。

四、在“如何退”上,著重是嚴格執行“三個一”手段。就是明確貧困縣、貧困村、貧困戶退出的標準和程序,每年委托第三方進行一次專項抽查評估,每年借助大數據平臺進行一遍反復比對,每年至少開展一遍入戶核查,實際工作中我們每年開展了多次入戶核查,確保退出結果真實。

五、在“如何穩”上,著重是運行好“一個機制”。就是建立貧困人口動態監測和幫扶機制,重點對邊緣戶、因病因災等家庭變故易返貧的脫貧戶實施跟蹤監測,及時消除返貧、致貧風險。

上海東方衛視:請介紹一下我省產業扶貧的情況,在這里面有沒有和我們上海相關的或者是具有上海元素的?

楊建平:上海和海南不是東西部扶貧協作,所以直接的元素我不清楚,但我知道在產業扶貧中上海元素是有的,最主要的一個就是天然橡膠期貨保險,剛才我已經介紹過的天然橡膠保險,其中上海期貨交易所給予了大力的支持。前不久已再次到海南來進行調研,就天然橡膠保險的問題進一步深入合作,謝謝!


海南廣播電視總臺融媒體中心:產業扶貧的服務保障體系有哪些?

楊建平:(一)落實產業發展指導員制度。從全省貧困村第一書記、駐村工作隊員、結對幫扶干部、村組干部、縣鄉農技人員、鄉土專家、種養能手、致富帶頭人、新型經營主體帶頭人中遴選聘用產業發展指導員4628名,落實8項工作職責,涵蓋貧困戶發展產業的產前、產中、產后幫扶內容,提高產業發展精準度。

(二)強化農業科技幫扶。依托全省各級農業科技隊伍,組建省、市縣、鄉鎮三級“農老師”服務團90個1520人。

(三)拓寬扶貧產品銷售渠道。除了剛才介紹的幾個方面的“消費扶貧春風大行動”“消費扶貧月”還有組織農產品進行參展以外,我們商務、供銷系統還通過了線上的銷售,愛心扶貧網等,通過線上線下促進農產品的銷售,帶動產業的發展。


??谌請螅?/span>白沙作為海南省的生態核心區,在十四五期間如何因地制宜發展,實現廣大農戶可持續增收?

胡 翔:“十四五”時期,我們將以加快建設美麗新白沙為總抓手,深入實施“三區一地一園”的新發展戰略,堅定不移踐行“兩山”理念,堅持生態興縣強縣,扛起建設國家生態文明試驗區的白沙擔當,繼續探索“綠水青山”轉化為“金山銀山”的實現路徑,實現廣大農戶可持續增收,進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果。

一是大力發展農業產業。繼續按照“穩膠擴茶擴藥創特色”的發展思路,做大做強橡膠產業,根據橡膠產業振興“十條措施”,逐步探索橡膠產業鏈條的延長機制,豐富產品類型,大力發展林下經濟。進一步擴大茶葉種植,做好宣傳推廣,提升品質。擴大南藥種植,建設黎藥南藥“大觀園”中醫藥科普基地,布局開發黎藥、南藥精加工項目。保持“兩個萬畝六個千畝”等特色產業投入,因地制宜發展“一村一特”產業和庭院經濟,保障貧困群眾除橡膠產業以外至少擁有一種高效特色產業收益,建立起產業效益長短期互補的可持續發展體系。同時增強新型科技和人才培育,積極引進科研機構、大型企業合作生產,提高特色產業規?;?、標準化、品牌化水平,拓寬農產品銷售渠道,提高產銷效益。

二是深度整合第三產業資源。依托良好資源稟賦和環境優勢,培育壯大體育、黎苗文化、生態旅游等第三產業項目,打造“體育旅游小鎮”“生態旅游示范村”“共享農莊”等多元化產業基地,加大農產品電子商務的標準化建設,全面完善電商生態體系,進一步帶動全方位消費,深層次多業態擴寬農民群眾收入,持續鞏固脫貧攻堅基礎。

三是完善落實項目統籌機制。強化統籌為發展薄弱村儲備和實施一批十四五期間綠色發展項目,科學研判脫貧攻堅項目中需要延續和升級的內容,在“十三五”期間我們對整個扶貧產業進行了項目庫的管理,在產業上我們實施的是動態的管理,并納入鄉村振興的項目規劃中,確保新一輪村莊規劃應編盡編。通過全面實施鞏固提升工程,特別是引領發展的產業項目,補齊全縣44個已脫貧貧困村及非貧困村的基礎設施、公共服務和產業發展短板,壯大村級集體經濟,確保農戶有穩定收入。

四是強化就業扶持。創新農戶與新型經營主體的利益聯結機制,比如依托生態和資源優勢,結合共享農莊建設,策劃包裝引進企業共同參與,發展特色民宿,讓群眾參與,實現就地就業。支持發展鄉村扶貧車間,以租金優惠、帶貧獎補、財稅減免等政策,鼓勵能人參與創建扶貧車間,帶動周邊弱勞動力、無法外出務工勞動力實現就近就業。引入競爭性機制,推廣實施“電商惠農超市”等自助式幫扶做法,激勵貧困戶通過務工、發展家庭生產、參加培訓學習、參加個體勞動等獲得積分換取生活生產物品。當然,在就業扶貧方面,在“十四五”期間我們要加強對貧困戶就業內生動力的引領和激發。


中宏網:十三五期間,白沙在脫貧攻堅實踐中總結出了哪些經驗做法?

胡 翔:“十三五”期間,白沙在脫貧攻堅的歷程里總結出了各式各樣的經驗,分門類,從組織、推進、產業等這些總結了不少的經驗。但就白沙在全省的定位看,和白沙的獨特性這一點來看,主要有這么幾條經驗:

一是發揮生態優勢,探索了綠水青山就是金山銀山的實現路徑。我們牢牢把握海南生態核心區的定位,結合海南熱帶雨林國家公園建設,把白沙得天獨厚的生態環境作為特色資源、后發優勢,在守好生態環境的基礎上,向生態要效益、向綠色求發展。一方面,對地處生態核心區、生產發展、基礎設施建設受限,生活條件落后的銀坡村、高峰村,采取整村生態移民搬遷模式,實現生態保護與群眾脫貧致富雙贏。另一方面,通過實施森林生態效益直補,開發護林員、河道管理員等生態公益性崗位,發展生態農業、生態旅游業等方式,讓群眾在守護綠水青山中收獲金山銀山,實現從守好生態資源到用好生態資源的轉變,實現保護與發展共贏。

二是創新實施橡膠“三統一”模式,穩固了主導產業和群眾可持續增收。我們把發展產業作為實現脫貧的根本之策,緊盯家家戶戶都有的橡膠產業,出臺《振興橡膠產業十條措施》,成立橡膠管理部門,通過發放有機肥、電動膠刀、加強培訓統一橡膠管理技術標準的“統管”方式促橡膠增產量;以設立橡膠收購點、規范橡膠收購行業標準、減少膠水收購環節的“統銷”方式促膠水提價格;利用財政貼息資金扶持橡膠產業發展、補貼幫助農民購買橡膠期貨保險、增極收入保險的“統?!狈绞酱倌z農謀發展,促進膠農年戶均增收3000元以上,同時出臺兩個鼓勵膠農生產方案,有效解決棄割棄管問題,保障貧困群眾可持續脫貧。

三是注重品牌塑造和營銷,實現了產品到價值的轉換。我們將電商扶貧納入脫貧攻堅總體部署和工作體系,創建全省首個電商產業園和電商精準扶貧運營中心,助力農產品拓寬銷售渠道,讓優質農產品走出深山、賣出好價錢。用好“白沙良食”農業公共區域品牌,做好品牌包裝和認證推廣,打造了白沙咖啡、福才地瓜、紅心橙、百香果等廣受消費者青睞的特色農產品,在農產品、人流較為集聚的牙叉、邦溪、細水3個鄉鎮建設農產品供應站,對農產品統一打包、品控、發貨、對外宣傳,使白沙優質農產品實現了品牌從無到有、價值從低到高的轉變。2016年白沙發展電商以來,線上平臺交易額已突破14億元。

四是推動產業融合發展,“美麗鄉村+旅游”“體育+旅游”“文化+旅游”初顯成效。我們著力拓寬產業發展途徑,把美麗鄉村、體育產業、黎苗文化等特色、亮點資源與旅游結合起來融合發展,拓寬了群眾增收渠道。圍繞“美麗鄉村+旅游”,發展庭院經濟、民宿,讓群眾在家門口吃上旅游飯。圍繞“體育+旅游”,吸引中國拳擊協會訓練基地等5個國家級訓練地基落戶白沙,舉辦14場國家級、省級精品賽事,并通過賽事帶動旅游消費、促進就業。圍繞“文化+旅游”,舉辦“三月三”“啦奧門”豐收節等節慶活動,深入挖掘白沙少數民族特色文化、農耕文化和紅色旅游資源,不僅提高了白沙的知名度,也為山蘭米等農產品注入了文化元素、品牌價值,提高了農產品的效益。


新華社:2021年是鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接的起步之年,請問扶貧系統在這方面有什么具體的安排?

符立東:為“堅決守住脫貧攻堅勝利果實、實現同鄉村振興有效銜接”,當前,我們重點抓好以下七個方面工作:

一是健全防止返貧動態監測和精準幫扶機制。首先,是建好用好大數據監測平臺,實現對全體農村居民短板弱項、突發狀況的常態有效監測。其次,是開展脫貧對象的分類管理,實現將有限的財力、人力集中起來開展精準施策、適度幫扶。

二是繼續支持脫貧地區鄉村特色產業發展和規范管理。第一,發展壯大鄉村特色產業。通過現代設施裝備建設和科技服務、人才培養等措施,強化脫貧地區產業發展支撐。完善全產業鏈支持措施和深化消費幫扶,增強脫貧地區產業抗風險能力。第二,加強扶貧資產管理。抓好扶貧資產確權、登記、運營、管護、處置及收益分配等工作。第三,加強項目庫管理。將脫貧攻堅項目庫轉變為鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫。第四,加強光伏扶貧運維管理。進一步加強收益使用的規范和監管,確保貧困戶到崗工作。第五,加強公益性崗位管理。繼續保持和開發公益性崗位,排查清理不符合條件人員。第六,加強小額信貸管理。指導各市縣調整規范不符合規定的地方。

三是精準抓好務工就業穩崗。首先,精準摸清務工需求。繼續完善跟蹤統計服務機制,及時準確掌握貧困人口務工需求。第二,精準開展技能培訓。探索開展“按需申報”的崗前定單定向培訓。探索開展“頒發證書”的資質性培訓,以品牌效應提高務工收入。第三,精準實現用工對接。第四,推動穩定就業。依托扶貧車間(基地)建設、公益性崗位開發管理、企業招聘對接服務等舉措,提升穩崗就業成效。

四是持續推動消費扶貧。首先,持續組織好線上線下消費扶貧活動,真正惠及幫扶群眾。其次,持續加強消費扶貧專柜專館專區建設。

五是拓展抓好扶志扶智。繼續辦好電視夜校。脫貧致富電視夜校已改為鄉村振興電視夜校,省委李軍副書記已經講了第一課,我們組織好收看,把“六治”拓展到全體農戶。緊盯陳規陋習、游手好閑、打麻將、賭博、不孝等,以此為載體創新鄉村治理方式。

六是認真做好總結宣傳。發動各市縣認真總結本地區的經驗做法、取得的成效。

七是全面推進鞏固脫貧成果同鄉村振興有效銜接。在政策銜接上,在新的政策沒有出臺前,原有政策繼續執行,并緊跟做好調整優化、延用拓展、修訂完善等工作。在幫扶銜接上,實現產業幫扶政策措施由到村到戶為主向到鄉鎮到村帶戶為主轉變。在規劃銜接上,研究編制“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接規劃。在考核銜接上,將鞏固拓展脫貧攻堅成果納入市縣黨政領導班子和領導干部全面推進鄉村振興戰略實績考核范圍。

彭太華:今天的發布會到此結束,謝謝各位!


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